不僅如此，草案還特別為穩定幣支付給予了 200 美元的稅收豁免。這意味著，當用戶使用穩定幣進行日常小額支付，如購買商品、服務，且支付金額不超過 200 美元時，無需再為這部分交易產生的資本利得或損失擔憂稅務問題。這一規定充分考慮了普通用戶在日常生活中小額穩定幣支付的實際需求，進一步降低了小額穩定幣交易的成本門檻，鼓勵更多人嘗試并接受穩定幣作為支付手段，從而推動穩定幣在更廣泛的消費場景中普及應用。

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以比特幣為例，作為加密貨幣領域的先驅和代表，比特幣的交易記錄全部公開透明地存儲在區塊鏈上。雖然這種特性在一定程度上保障了交易的不可篡改和可追溯性，但倘若監管機構將每一個比特幣錢包以及每一筆比特幣交易都視為監控對象，那么一套龐大而嚴密的金融監控系統便可能應運而生。這無疑會對個人的金融隱私造成巨大沖擊，使得人們在數字貨幣世界中的一舉一動都處于被監視的狀態，進而引發公眾對于個人自由和隱私權的強烈不滿。

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2017 年，比特幣進入在散戶中廣泛普及的周期。2015 年以太坊的推出，讓智能合約及其革命性潛力進入公眾視野。以太坊價格在這一周期內從 10 美元一路飆升至 1400 美元，展現出驚人的增長勢頭。這一時期還以 ICO 狂熱著稱，數千個 ERC - 20 代幣紛紛推出，投資者只要看到項目有白皮書，就紛紛投入資金。大量新投資者的涌入，推動比特幣價格從 200 美元在兩年半內飆升至 2 萬美元。行業熱度空前，主流媒體頻繁報道相關動態。

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