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此次提出的SAFE法案，正是針對這一嚴峻形勢而量身定制的“監管利器”。該法案的核心目標在于構建一個全面、協調的執法框架，將美國財政部、執法部門、監管機構以及私營部門的力量整合起來，形成強大的合力，共同打擊加密貨幣領域的各類欺詐和詐騙行為。通過加強各部門之間的信息共享、協作配合以及資源整合，提高執法效率，確保對違法犯罪行為的精準打擊。

這一布局與俄羅斯央行的監管改革形成戰略協同。2023年，俄羅斯央行發布《數字金融資產監管框架2.0》，明確將加密貨幣交易納入合法金融活動范疇，并設定2026年為全面實施日期。新框架的核心目標在于平衡創新與風險：一方面通過牌照化管理規范市場主體，要求交易所繳納等值于交易額2%的保證金；另一方面建立投資者分級制度，根據風險承受能力劃分普通投資者與合格投資者。

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