在投資者準入規則上，新框架呈現差異化設計。普通投資者需滿足年收入不低于50萬盧布或金融資產超100萬盧布的條件，其年度加密貨幣投資上限設定為30萬盧布（約合人民幣2.4萬元），且單筆交易不得超過5萬盧布。合格投資者則需通過專業考試或持有CFA等資質認證，此類投資者可自由配置資產，但涉及隱私幣（如門羅幣、達世幣）的交易仍被嚴格禁止。圣彼得堡交易所合規總監解釋稱："隱私幣的匿名特性與反洗錢（AML）要求存在根本沖突，因此被排除在合規交易范圍之外。"

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值得關注的是，Sacks在表態中刻意淡化"監管"概念，轉而強調"市場結構建設"的積極定位。這種表述轉變被解讀為白宮對行業關切的回應——在防范金融風險的同時，避免過度監管抑制技術創新。加密貨幣政策智庫Coin Center執行董事Jerry Brito評論稱："這標志著美國政策制定者終于認識到，數字資產不是需要圍堵的洪水猛獸，而是需要疏導的數字經濟新河流。"

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