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監管層面，全球開始逐步建立加密貨幣監管框架。2017年，日本金融廳出臺《支付服務法》，將加密貨幣交易所納入監管，要求其具備充足的風險準備金、完善的安全措施和合規的KYC/AML流程；美國SEC將比特幣等加密貨幣視為“商品”，對交易所實施嚴格的注冊和信息披露要求；歐盟則通過《加密資產市場監管法案》（MiCA），統一了歐盟范圍內的加密交易所監管標準。這些監管措施雖然增加了交易所的運營成本，但也大幅降低了用戶的資產風險。

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比特幣區塊鏈是一本“公開賬本”，每一筆交易都包含發送地址、接收地址、交易金額和時間戳，且永久記錄無法篡改。這種透明性本是為了保障去中心化的信任，但也讓交易軌跡可被全程追蹤。用戶的匿名性僅體現在“地址不直接關聯真實身份”，但一旦地址與身份信息發生關聯（如在交易所實名認證、線下交易暴露地址），所有關聯交易都能被追溯。2013年“絲綢之路”暗網平臺被查封后，FBI通過分析區塊鏈交易軌跡，成功鎖定了平臺創始人羅斯·烏布利希的真實身份，正是利用了比特幣交易的可追溯性。

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早期的拒絕源于“市場操縱與投資者保護”的擔憂。2017年，Winklevoss兄弟旗下雙子星交易所提交首份現貨比特幣ETF申請，SEC以“比特幣市場易受操縱、缺乏監管透明度”為由駁回。當時的比特幣市場確實亂象叢生：全球70%的算力集中在中國，頭部交易所Mt.Gox剛剛因黑客攻擊破產，價格操縱事件頻發。2018-2022年，包括灰度、VanEck在內的數十家機構先后提交申請，均因類似理由被拒。SEC主席加里·詹斯勒曾直言：“比特幣市場就像‘狂野西部’，在沒有足夠投資者保護措施前，現貨ETF不可能獲批。”