能源戰(zhàn)略與礦業(yè)政策深度綁定。各國對加密挖礦的態(tài)度，很大程度上取決于其能源結構：能源過剩的國家（如美國德州、加拿大魁北克）歡迎挖礦，將其視為“能源消納工具”；能源短缺的國家（如歐盟部分成員國）則限制挖礦，擔心加劇能源危機。2023年，歐盟通過《加密資產能源使用法規(guī)》，要求礦企披露能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)，間接提高了挖礦門檻；而美國懷俄明州則推出“加密友好法案”，為礦企提供稅收減免。這種“能源決定政策”的趨勢，讓全球礦業(yè)格局與能源分布高度重合。

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當然，一項法案的出臺只是第一步，其能否真正發(fā)揮作用，關鍵在于后續(xù)的實施和執(zhí)行。SAFE法案要想達到預期效果，不僅需要各部門的密切配合和高效協(xié)作，還需要建立健全的監(jiān)督機制，確保執(zhí)法過程的公正、透明和規(guī)范。同時，還需要加強對公眾的宣傳教育，提高投資者的風險意識和防范能力，從源頭上減少加密貨幣欺詐和詐騙案件的發(fā)生。

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除了針對穩(wěn)定幣交易的稅收優(yōu)惠，草案還為質押和挖礦獎勵提供了新的延期選項。在加密貨幣生態(tài)中，質押和挖礦是用戶獲取收益的重要方式。質押通過將一定數(shù)量的加密貨幣鎖定在特定網(wǎng)絡中，以支持網(wǎng)絡的運行和安全，從而獲得相應獎勵；挖礦則是通過計算機算力參與區(qū)塊鏈網(wǎng)絡的記賬過程，獲取新發(fā)行的加密貨幣作為報酬。然而，現(xiàn)行稅收政策下，用戶獲得質押和挖礦獎勵時往往需立即確認收入并繳納稅款，這在一定程度上影響了用戶參與質押和挖礦的積極性。草案提出的新延期選項，允許用戶在一定條件下延遲確認質押和挖礦獎勵的收入，為用戶提供了更靈活的稅務規(guī)劃空間，有助于提高用戶參與加密貨幣生態(tài)建設的熱情。

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