挑戰(zhàn)則在于監(jiān)管政策的“不確定性”。盡管美國批準(zhǔn)了現(xiàn)貨比特幣ETF，但對(duì)加密貨幣的“法律定性”仍未明確——SEC認(rèn)為比特幣是“商品”，而商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）也主張對(duì)其擁有監(jiān)管權(quán)，這種“監(jiān)管重疊”可能導(dǎo)致未來政策搖擺；中國、印度等新興市場(chǎng)國家仍對(duì)加密貨幣交易持禁止態(tài)度，限制了比特幣的全球流動(dòng)性；此外，ETF的“規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)”也不容忽視——若某只大型比特幣ETF遭遇大額贖回，可能引發(fā)加密交易所的比特幣拋售潮，進(jìn)而導(dǎo)致價(jià)格暴跌。

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為推動(dòng)比特幣法幣化落地，薩爾瓦多政府做了一系列準(zhǔn)備：投入1.5億美元建立“比特幣信托基金”，用于應(yīng)對(duì)比特幣價(jià)格波動(dòng)；開發(fā)官方比特幣錢包Chivo，為每位公民發(fā)放30美元比特幣補(bǔ)貼；要求全國所有商家必須接受比特幣支付，否則將面臨罰款。這些舉措顯示了政府的決心，但也為后續(xù)的爭議埋下伏筆。

監(jiān)管是最大的未知變量。全球?qū)用茇泿诺谋O(jiān)管態(tài)度差異巨大：美國將比特幣視為“商品”，通過ETF合規(guī)化；歐盟通過《加密資產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管法案》（MiCA）嚴(yán)格規(guī)范交易；中國則禁止加密貨幣交易和挖礦。2024年，歐盟對(duì)加密資產(chǎn)服務(wù)提供商實(shí)施嚴(yán)格的KYC/AML要求，導(dǎo)致部分比特幣匿名服務(wù)下架；美國司法部年內(nèi)起訴3家加密交易所，指控其違反 securities 法規(guī)。監(jiān)管的“碎片化”讓比特幣難以形成全球統(tǒng)一的流通體系，也限制了其作為“全球貨幣”的潛力。

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這次拒絕讓Vitalik意識(shí)到“比特幣無法承載所有加密夢(mèng)想”。2013年底，他在飛機(jī)上寫下了以太坊的最初構(gòu)想：一個(gè)基于區(qū)塊鏈的“去中心化計(jì)算平臺(tái)”，開發(fā)者可以在上面編寫智能合約，創(chuàng)建各類去中心化應(yīng)用（DApp），從金融交易到社交游戲，無所不包。2014年，Vitalik帶著白皮書奔走于全球加密社區(qū)，吸引了包括Gavin Wood、Joseph Lubin在內(nèi)的核心開發(fā)者加入。同年7月，以太坊通過ICO（首次代幣發(fā)行）籌集了1.8萬枚比特幣（當(dāng)時(shí)價(jià)值約2000萬美元），正式啟動(dòng)項(xiàng)目。當(dāng)有人問他“是否擔(dān)心與比特幣競爭”時(shí)，Vitalik回答：“以太坊不是要取代比特幣，而是要拓展加密貨幣的可能性——比特幣是數(shù)字黃金，那以太坊可以成為數(shù)字世界的操作系統(tǒng)。”