政策監管不確定性構成比特幣市場的達摩克利斯之劍。2025年12月即將表決的《歐盟加密資產市場法案》（MiCA 2.0）草案，擬要求所有錢包服務商實施KYC驗證，這可能導致隱私幣種遭遇拋售并波及比特幣。美國方面更為嚴峻——SEC主席近期暗示可能將比特幣現貨ETF的托管標準提高至“機構級冷存儲”，若實施將迫使現有基金大規模調整持倉。亞洲市場同樣風波不斷：日本金融廳正在調查交易所穩定幣儲備，韓國擬對加密貨幣征收20%資本利得稅。這些政策風險具有不對稱性：利空消息往往引發即時暴跌，而利好則需要數月消化。特別值得注意的是，美聯儲逆回購工具規模仍在攀升，說明美元流動性實際收緊程度被市場低估，這與比特幣上漲形成根本性矛盾。

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2024年1月，美國SEC批準首批現貨比特幣ETF，這是機構采納的標志性事件。截至2024年12月，現貨比特幣ETF的總管理資產規模已突破1000億美元，貝萊德、道富等傳統金融巨頭的入局，為比特幣帶來了源源不斷的增量資金。與前幾次牛市主要依賴散戶資金不同，此次機構資金成為市場的主導力量，其投資行為更注重長期價值，有助于降低市場波動率，為減半后的行情提供更穩定的支撐。

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