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值得一提的是，美國政府手中確實握有數量可觀的比特幣。自2009年以來，美國執法部門開展了一系列行動，其中打擊絲綢之路暗網市場并將其創始人繩之以法便是典型案例。今年1月，特朗普赦免了多位相關人士，而據統計，通過這些執法行動，美國政府目前持有約20萬枚比特幣，按當下市值估算，價值約171億美元。

盡管安全基石穩固，比特幣生態仍面臨“外圍風險”。交易所、錢包等中心化服務成為攻擊重災區，2023年全球加密交易所被盜資金達3.5億美元，其中多數是因平臺安全漏洞導致，而非比特幣主鏈被攻破。例如，2022年FTX交易所破產事件中，用戶資產損失超80億美元，根源在于平臺挪用用戶資金進行投機，而非比特幣本身的安全問題。這也說明，比特幣的安全不僅依賴技術，更需要生態參與者的合規運營。

此次提出的SAFE法案，正是針對這一嚴峻形勢而量身定制的“監管利器”。該法案的核心目標在于構建一個全面、協調的執法框架，將美國財政部、執法部門、監管機構以及私營部門的力量整合起來，形成強大的合力，共同打擊加密貨幣領域的各類欺詐和詐騙行為。通過加強各部門之間的信息共享、協作配合以及資源整合，提高執法效率，確保對違法犯罪行為的精準打擊。

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這一機制為何能影響市場走勢？核心在于“供需關系”。減半直接導致比特幣新增供應量減半，而若市場需求保持穩定或增長，供需失衡便會推動價格上漲。從數據來看，前三次減半后，比特幣的年通脹率從最初的100%逐步降至2024年的1.7%，遠低于全球主要經濟體的通脹水平，這也讓比特幣“數字黃金”的稀缺性標簽更加凸顯。此外，減半還會影響礦工生態：獎勵減少意味著礦工盈利能力下降，部分低效礦機將被淘汰，行業集中度提升，而礦工的拋售壓力也可能隨之減少，間接支撐幣價。

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