阿特金斯主席著重指出，若在監管過程中缺乏審慎考量，加密貨幣極有可能淪為金融監控工具。他詳細解釋道，區塊鏈技術憑借其獨特的分布式賬本特性，在關聯交易與個體方面展現出驚人的高效能力。這種能力使得交易信息能夠被精準記錄和追蹤，從理論上講，監管者可以借此對每一筆交易和每一個交易主體進行細致入微的監控。然而，這種強大的技術能力也引發了人們對于政府權力過度干預的深深擔憂。

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與此同時，比特幣交易構成中出現了一種不同尋常的動態變化。Runes交易在網絡總交易量中的占比日益攀升，但其手續費收入卻僅占總收入的5 - 10%。在比特幣交易體系中，用戶可以自行設置手續費率（sat/vB），而礦工則會依據這一費率對交易進行優先級排序。Runes交易的手續費通常較低，但由于當前區塊空間成本相對低廉，這些交易反而能夠獲得優先處理，進而占據了總交易量的較大份額。

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1、比特幣最新價格機構資金像潮水一樣涌入時，比特幣最新價格迅速被推高；而當這些機構因監管壓力或市場環境變化而退縮時，價格也會相應回調。2022年的熊市很大程度上就是由機構撤資引發的連鎖反應。

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SEC在文件中著重強調，若經紀交易商察覺到分布式賬本技術及其相關網絡存在任何重大安全或運營問題、潛在弱點，或者意識到托管加密資產證券會給自身業務帶來其他重大風險，那么該經紀交易商不應認定自己持有加密資產證券。這一規定旨在促使經紀交易商保持高度警惕，及時識別并應對潛在風險。