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政策轉向的核心原因是“能源安全與金融風險”。2021年，中國提出“碳達峰、碳中和”目標，而比特幣挖礦的高能耗問題與這一戰略沖突——當時中國礦場的年耗電量約占全國總用電量的1.5%，超過部分中等省份的用電量。同時，加密貨幣交易炒作引發的金融風險也日益凸顯，部分礦場涉及洗錢、資金外流等問題。在此背景下，“全面清退挖礦”成為政策必然。2021年6月，四川率先開展礦場清退，隨后新疆、內蒙古跟進，至9月底，中國境內的比特幣礦場基本關停，算力占比從65%驟降至不足10%，一場席卷全球的算力遷移正式拉開帷幕。

Binance官方網站企業治理問題也引發爭議。部分上市公司的比特幣持倉決策由CEO個人主導，缺乏董事會和股東的充分討論。例如，MicroStrategy的比特幣持倉計劃由塞勒一人推動，直到2021年才提交董事會正式審議；特斯拉買入比特幣的決策也被外界質疑“過于隨意”，未充分考慮環境風險和市場波動。這種“個人主導”的決策模式可能導致企業戰略偏離核心業務，損害股東利益。2022年，特斯拉股東曾提出“限制比特幣持倉規模”的提案，雖未獲通過，但反映出市場對企業治理的擔憂。

首先，它重新定義了“貨幣主權”的邊界。傳統觀點認為，貨幣主權是國家壟斷發行貨幣的權力，但薩爾瓦多的實驗表明，在全球化和數字化時代，國家可以選擇將非主權資產（如比特幣）納入法定貨幣體系，這挑戰了“法幣必須由國家發行”的固有認知。部分經濟學家認為，這為“超主權貨幣”的發展提供了思路——未來可能出現由多個國家共同認可的加密貨幣，作為跨境貿易和儲備資產的補充。但也有學者警告，放棄貨幣發行權可能導致國家經濟主權受損，薩爾瓦多若過度依賴比特幣，將難以應對未來的經濟危機。

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